按照县委统一部署，2020年6月8日至8月8日，县委第一巡察组对林业局党委进行了巡察。2020年10月16日，县委第一巡察组向林业局党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、反馈问题整改落实情况

（一）学习领会习近平生态文明思想和党的林业工作路线方针政策不深入，贯彻落实上级决策部署有差距。

1.关于“学习领会习近平生态文明思想和党的林业工作路线方针政策不深入”的问题。学习浮于表面，未在学深悟透上下功夫；理解习近平总书记“两山”理念有偏差。“十三五”期间我县集体商品林主伐指标偏少。

整改落实情况：1.一方面利用主题党日学习十九届五中全会精神学习。另一方面按照我省建设生态文明试验区要求，推进我县生态文明建设进程。开展国家森林城市建设，目前我县森林城市建设全面启动。2.全面梳理年度林业工作任务目标。截止目前，我县共完成人工造林面积13710亩，占省下达人工造林计划11000亩的125％，市下达人工造林计划12000亩的114％。森林“四化”实施总面积1212亩占省下达计划的110%。开展营林示范点建设9个，其中:森林抚育示范点1个、森林四化示范点3个、退化林修复改造示范点2个、大径材培育示范点1个、森林乡村示范点2个。发展特色中药材产业10837亩。完成国储林项目营造林4132亩。

2.关于“落实“六稳六保”有差距”的问题。今年“新冠”疫情发生后，我县野生动物处置工作被动,在保障群众利益方面思考不深入,影响后期野生动物处置效果。

整改落实情况：1.按照《决定》文件精神，全县共处置在养野生动物蛇类共45560斤；兽类、鸟类共19151只，扶持资金共1219.04万元。同时积极帮助养殖户转型转产，目前我县有两户正在办理转型，一户是金江乡城上村委唐家组曾宪凯养殖的蓝孔雀转观赏展演；一户是马埠镇凰洲村委凰洲自然村袁云根申请蛇转药用。2.抓紧完成了年度林木采伐申报审批，简化林木采伐申请，规范审批程序，推行采伐办证“一站式”服务，建立便民高效的林木采伐审批机制，最大限度简政放权，做到公开、公正、有序、透明。截止目前全县共办理林木采伐许可证139份，办理采伐林木蓄积20993.69立方米，毛竹57703根。其中集体11527.88立方米，国有9173.18立方米。征占林地252.7立方米，非林地39.391立方米。

3.关于“在加强森林资源保护、发展林业产业、天然林保护等方面力度不够”的问题。日常巡查巡护力度不够,农民盗伐林木时有发生;未及时督促办理林地占用续办手续或未及时督促恢复植被,导致了林业资源被破坏。落实林业项目验收不及时,资金拨付滞后的情况。天然林保护工作进度缓慢。

整改落实情况：一是开展森林督查专项行动，对2018至2020年遥感判读图斑全面核查。截止目前森林督查案件数2018年为141起，完成数139起，完成率98.58%；2019年为47起，完成数46起，完成率97.87%；2020年为35起，完成数19起，完成率54.29%；2020年第一批、第二批即时监测图斑131个，核实图斑115个，核实率87.79%。二是充分发挥林长制护林员巡山护林职能，截止目前专职护林员巡护系统APP使用率达到100%，专职护林员巡护率100%，达标人数120人，上报事件处理办结率达到100%。2.与县财政局、县发改委联合发布了《关于印发〈峡江县2020年度林业重点工程检查验收及补助兑现实施方案〉的通知》，及时对我县2020年度林业重点工程进行检查验收。3.完成天然林保护工作任务，共签订停伐协议面积和管护协议面积93745亩，其中：国有18007亩，集体和个人75738亩。占省厅下达保护面积93745亩的100%。2016年-2019年发放停伐补助资金4624110.37元，其中：国有2313899.5元，集体2310210.87元。2016年-2019年发放国有管护资金1114633.3元。

4.关于“深化国有林场改革有差距”的问题。改革后的国有林场仍面临运转压力大的问题,市场应变能力差。国有林场林地被村民侵占的事件时有发生。林场改制期间的历史遗留问题多,而解决问题的办法不多。

整改落实情况：1.一是着力抓好森林后备资源的培育。坚持以营林工作为基础，以国储林项目建设标准狠抓后备资源的培育，做好营林生产工作；二是借助国储林项目建设，大力培植珍贵用材树种、阔叶树种、杉木林改培大径材等；三是作好林下经济文章，加大林下经济作物发展，吸收外资与江西苏峡农业有限工作达成协议，在金山分场南坑工区种植森林药材黄精。2.利用林长制巡护平台加强对林场护林员的监管，护林员每日进行巡山打卡，加大了森林资源管护力度。

5.关于““扫黑除恶”工作不扎实”的问题。在线索核查取证方面方法过于简单。“四书一函”整改落实台账不完整。宣传引导不够深入、宣传形式单一。

整改落实情况：1.加强领导，落实责任。落实《县林业局落实省、市扫黑办特派督导反馈问题整改工作方案》要求，按规范要求做好四书一函整改台帐。2.强化宣传，营造氛围。利用大厅显示屏、微信公众号、短信等形式，做好社会主义核心价值观、林业法规政策等宣传，不断提高人民群众对专项斗争、林业知识的知晓率。3.成立林业局信访工作小组，坚持不懈地做好信访工作。4.继续开展扫黑除恶专项斗争重点行业领域整治工作，严厉打击贩卖野生动物和侵占林地、盗伐滥伐林木等违法行为，查处14起涉嫌犯罪线索全部移送到县森林公安局依法办理，施行联合执法机制和行刑对接机制。

（二）全面从严治党不力，违反财经纪律和有关规定问题多发。

6.关于““两个责任”落实不到位”的问题。林业局党委对党风廉政建设工作重视不够,日常监督存在不到位现象。研究部暑党风廉政建设以文件转发文件，以会议传达会议多。干部职工违纪违规现象时有发生。

整改落实情况：11月10日召开作风建设集体约谈会对各国有林场人员管理、作风建设提出要求，并经局党委会研究决定各班子成员分别挂点负责各国有林场廉政、作风等工作，不定期进行检查，对各林场开展作风检查5次。局党委书记就党风廉政、作风建设召开专题集体约谈会。对林业系统存在的问题做了深入分析，并就今后党风廉政建设、作风建设作出了明确部署。11月10日，召集全体干部职工观看了《作风建设永远在路上—对我市四个典型案例的剖析警示》教育宣传片，部分干部就宣传片写了观后感。邀请县纪委监委第六派驻组在我局上廉政纪律党课。

7.关于““三公”经费支出管理不严”的问题。(1)“三公”经费不降反增。(2)车辆用油和维修监管不严。

整改落实情况：一是在林业系统营造节能减耗氛围，公务接待厉行节俭，响应国家号召。同时对局机关及各国有林场办公室、计财工作人员，严肃财经纪律，对反馈问题全面自查。严控三公经费支出，今年公务接待费用较去年下降10%，机关用水、用电较去年分别下降11%、26%，公车费用因今年更新公务用车及森林督查用车增加致使费用小幅增加。二是规范公务用车加油、维修，建立公车加油登记台账，规范公车维修审批制度。三是对各国有林场食堂开展突击检查，经过检查未发现食堂、仓库有烟酒等违规接待用品。

（三）党建和意识形态等工作不实，党建引领作用发挥不力，干部主动担当作为不够。

8.关于“班子凝聚力战斗力不强，党委专题研究党建工作少”的问题。个别原班子成员不积极作为;党委将党建与行政工作有机结合不够。对基层党组织指导不够，“一岗双责”落实有差距。

整改落实情况：1.按照分工挂点基层党支部安排表，各班子成员加强对基层党支部“三化”建设指导，目前已向上级党组织提交除老干部支部之外全部党支部的“三化”建设验收申请。2.按照局党委会精神，各班子成员对挂点股室、林场的党风廉政建设、作风建设负责，加强了工作联系和纪律检查。3.针对专业森林消防队提出撤销党支部申请，按照党章规定，为了优化支部管理，合理开展组织活动，经局党委会同意，决定撤销该党支部，其成员按照编制所在林场转接。同时上报县委组织部进行备案。4.按照上级文件要求，已完成除已获得“县级六好基础党组织”的支部及老干部党支部在外的全部党支部的“县级六好基础党组织”申报。

9.关于“党建工作中存在形式主义问题”的问题。局党委党建年度工作计划、总结被动应付,基层组织不能结合中心工作和发展大局开展党建工作。支部开展组织生活内容单调、形式单一,缺乏时代特点。基层组织服务群众、关怀困难党员的形式单一,党支部人才培养滞后。

整改落实情况：1.按照党建“三化”建设要求，在“标准化”、“规范化”上着重发力，优化党建阵地、强化党建人员业务水平，各支部对照建设要求进行全面自查，形成了问题清单、整改清单、落实清单。2.每周五固定组织党员干部参与全县文明城市创建志愿者活动，不定期开展卫生清扫志愿者活动。3.通过向上级党组织申报困难党员临时补助，为困难党员提供帮助。

10.关于“抓干部作风建设不实”的问题。整顿“怕、慢、假、庸、散”不够有力,压力传导不到底。在林改房办证工作中存在慢作为现象。

整改落实情况：1.成立产权证办证工作组，尽快、妥善处理林改房产权办理相关事宜。目前按照初始分配产权完成林改房全部房屋产权办理登记（夫妻共有房产且一方已去世除外）。2.开展了作风建设活动，集体约谈、观看教育视频，重塑林业形象。3.10月29日，组织支部书记和党务工作者参加全县基层党组织书记暨党务干部培训班，提升业务能力。

11.关于“意识形态工作抓得不够扎实”的问题。林业局党委对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够。网络宣传工作有差距。“学习强国”平台学习抓得不够紧,部分党员干部学习的自觉性、主动性不够。

整改落实情况：1.指定专人（局办公室工作人员）负责管理学习强国平台，每日督促学员学习，每周四在微信群通报学习情况。2.各国有林场办公室负责与局办公室对接，负责报送新闻信息，完成向各级新闻平台投稿7片，“玉峡林业”发布3篇，同时组织各宣传员参加信息宣传培训，加大信息宣传力度。3.不定期通过大厅LED显示屏循环播放社会主义核心价值观、扫黑除恶、文明城市创建等宣传标语。4.配合网信办工作，加强网络舆评工作。

(四)巡视反馈问题整改不到位。

12.关于“中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈县林业局“产业扶贫虽着力整改但仍存在短板”问题，林业局虽开展了技术培训，但未解决贫困户林业产业发展技术短板”的问题。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈县林业局“产业扶贫虽着力整改但仍存在短板”问题，林业局虽开展了技术培训，但未解决贫困户林业产业发展技术短板问题。

整改落实情况：1.针对我县油茶产业、中药材产业。一方面局营林股组织技术力量深入种植一线，实地开展指导，2020年12月11日在戈坪乡利山村集中指导林农进行高产油茶修剪，共有20余人参与学习。联合县扶贫办开展高产油茶种植技术培训班，参与培训80余人次，为贫困户发展产业提供技术支撑。据统计今年我县累计发展油茶1231亩，带动4户贫困户发展高产油茶13亩，兑现补助金额6500元。今年我县共种植中药材1.08万亩，其中森林药材0.46万亩，带动贫困户发展中药材16亩。另一方面通过实施国储林建设项目，吸纳贫困户劳动力，完成国家储备林建设4132亩，共吸纳10户贫困户参与整地、栽植、抚育等劳务，户均增收900元。2.推广使用省林业局开发软件“林技通”，通过线上教学，让广大林农及时获取相关知识。

二、进一步巩固整改成果下一步举措。

此次县委巡察是对林业系统能力水平和纪律作风的一次全面“政治体检”，单位全体人员把巡察反馈问题整改工作作为当前一项重大政治任务来抓，高质量、高标准完成整改工作。在本次巡察，反应出来的问题主要是廉洁意识、作风建设方面的，需要长期加强教育管理，方可见效，因此，为巩固整改成果，下一步我们将坚持做到以下几点：

一要坚持自上而下，层层夯实责任。局党委领导班子及其成员始终作为改善林业系统工作作风、加强廉政建设的主要责任人。强化廉政风险点的监督管理，常态化开展作风整顿。将廉政建设、作风建设落实到每个股室、每个单位、每个人。

二要扭住问题不放，切实抓好整改工作。认真对照整改方案，做好问题清单、整改清单、责任清单，从严从实完成整改工作。做好整改回头看工作，把整改落到实处。

三要建立长效机制，巩固整改成果。坚持以制度管理干部职工，探索形成的好经验好做法及时上升为制度机制，融入日常、抓在经常，实现标本兼治、“治标”更“治本”，推动林业系统工作全面提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0796-7187677；电子邮箱：xjly0001@sina.com。

                                                           中共峡江县林业局委员会

                                                                2020年12月14日

（原文：峡江县人民政府网）